ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΝΟΜΟΣ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ
ΔΗΜΟΣ ΣΙΚΥΩΝΙΩΝ
ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
Από το πρακτικό της 2ης/24.01.2019 ΤΑΚΤΙΚΗΣ συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου.
Αρ. Απόφασης: 4/2019
Περίληψη : | Διοργάνωση Ενημερωτικής Ημερίδας με θέμα: «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες» . |
Στο Κιάτο και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα, την 24 Ιανουαρίου 2019 ημέρα Πέμπτη και ώρα 20:00’ συνήλθε το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Σικυωνίων, υπό την Προεδρία του κ. Λεονάρδου Αναστασίου σε Τ Α Κ Τ Ι Κ Η συνεδρίαση, μετά την με αριθμ. πρωτ. 622/18.01.2018 έγγραφη πρόσκληση, που επιδόθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις των σχετικών άρθρων του Ν. 3852/2010, σε κάθε δημοτικό σύμβουλο καθώς και στο Δήμαρχο, ο οποίος παρευρέθηκε. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, διότι σε σύνολο 27 μελών, βρέθηκαν παρόντα 16 μέλη, δηλαδή:
Παρόντα | ||||
1. Λεονάρδου Αναστάσιος | 2. Κουτρέτσης Σπυρίδων | 3. Τσιάνος Ιωάννης | 4. Μυττάς Ιωάννης | |
5. Σωτηρόπουλος Ιωάννης | 6. Θελερίτης Γεώργιος | 7. Δομετίου Βασίλειος | 8. Aλεξόπουλος Βασίλειος | |
9. Μπούρης Ευάγγελος | 10. Φιακάς Παναγιώτης | 11. Σαρχάνης Κωνσταντίνος | 12. Ρουμπέκας Γεώργιος | |
13. Γεώργας Χρήστος | 14. Μπακόλιας Παναγιώτης | 15. Κελλάρης Βασίλειος | 16. Νανόπουλος Βασίλειος | |
Απόντα | ||||
1. Σπανός Κωνσταντίνος | 2. Καρακούσης Ευάγγελος | 3. Κελλάρη Ιωάννα | 4. Κουκουμέλης Γεώργιος | |
5. Χρυσικός Παύλος | 6. Πανάγου Αθανάσιος | 7. Ραυτόπουλος Γεώργιος | 8. Σκαρμούτσος Νικόλαος | |
9.Λαλιώτης Γεώργιος | 10. Μπουζιάνη-Τσαντήλα Β. | 11. Ζάρκος Δημήτριος | ||
Πρόεδροι Δημοτικής Κοινότητας & Τοπικών Κοινοτήτων | ||||
Παρόντες: | 1. Στάθης Σ. (Μεγ. Βάλτου) | 2. Τυρλής Α. (Λαλιωτίου) | 3. Ραυτόπουλος Ι. (Πασίου) | |
4. Τσακανίκας Β. (Αρχ. Σικυώνα) | ||||
Απόντες: | 1. Φαρμάκης Π. (Κιάτου) | 2. Αθανασούλης Ι. (Λαύκας) | 3. Ραφτόπουλος Κ. (Κρυονερίο | |
4. Νικολάου Δ. (Κ. Διμηνιού) | 5. Βρέντας Ι. (Διμηνιού) | 6. Ράπτης Ν. (Καισαρίου) | 7. Σπηλιώτης Δ. (Κλημεντίου) | |
8.Νικολάου Ν. (Σουλίου) | 9. Κλειούφη Γεωργία | 10. Γαλάνης Σ. (Ψαρίου) | ||
Εκπρόσωποι Τοπικών Κοινοτήτων | ||||
Παρόντες: | 1. Σκάζας Δ. (Κυλλήνης) | Καλαντζής Π. (Γονούσας) | ||
Απόντες: | 1. Δεδάκης Σ. (Καστανέας) | 2. Μπεκιάρης Δ. (Φενεού) | 3. Δρίμας Ι. (Δροσοπηγής) | |
4. Μουλόπουλος Κ. (Ματίου) | 5. Μπελίτσης Π. (Κεφαλαρίου) | 6. Σκούπας Α. (Μποζικών) | 7. Καρατζάς Σ. (Στυμφαλίας) | |
8. Τσετσώνης Π. (Κ. Ταρσού) | 9. Καραχοντζίτης Ν. (Ασπροκάμπου) | 10. Καραχλής Νικ. . (Τιτάνης) | 11. Κοτσίρης Β. (Στενού) | |
12. Σελέκος Κ. (Καλλιάνων) | 13. Κουλούκης Σ. (Μεσινού) | 14. Ρήγας Ι. (Βελίνας) | 15. Τζιώρης Γ. (Μοσιάς) | |
16. Σταθακοπουλος Κ. (Παραδεισίου) | 17. Μηλιώτης Γ. (Μικ. Βάλτου) | 18.Παναγόπουλος Δ.(Πανοράματος) | 19.Ρέλιας Α. (Γκούρας) | |
20.Παπουτσής Α. (Αρχ. Φενεού) | ||||
ΣΗΜΕΙΩΣΗ:
|
Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Σαρχάνης Κων/νος προσήλθε κατά τη συζήτηση του 7ου θέματος
Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Γ. Ρουμπέκας και Π. Μπακόλιας αποχώρησαν μετά τη συζήτηση του 16ο θέματος |
|||
Στην συνεδρίαση παρευρέθηκε η τακτική υπάλληλος του Δήμου Σικυωνίων κ. Ειρήνη Π. Πρόβου για την τήρηση των πρακτικών.
Β’ (ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΔΙΑΤΑΞΗΣ)
Μετά τη συζήτηση του αμέσως προηγούμενου θέματος ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, κ. Αναστάσιος Λεονάρδου, πρότεινε να συζητηθεί κατεπειγόντως λόγω της καταληκτικών ημερομηνιών το Β’ προ ημερήσιας διάταξης θέμα με τίτλο: «Διοργάνωση Ενημερωτικής Ημερίδας με θέμα: «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες», και κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά .
Το Συμβούλιο ομόφωνα αποδέχθηκε την πρόταση του Προέδρου για το κατεπείγον του θέματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010.
Ακολούθως ο Πρόεδρος κάλεσε τον Αντιδήμαρχο κ. Μυττά Ιωάννη ο οποίος ενημέρωσε λεπτομερώς το σώμα αναφέροντας τα παρακάτω:
- Η Δημοτική αρχή προτίθεται να διοργάνωση ενημερωτική ημερίδα με θέματα που θα αφορούν τα κριτήρια επιλογής ένταξης στον εξωδικαστικό μηχανισμό, την διαδικασία που θα ακολουθηθεί , αλλά και τους λόγους που θα πρέπει ένας επαγγελματίας ή ένας αγρότης ή μια επιχείρηση να ενταχθεί, στον Ν.4469/2017 «Εξωδικαστικός Μηχανισμός Ρύθμισης Οφειλών».
- Η ημερίδα θα πραγματοποιηθεί στο συνεδριακό κέντρο Αφοί Μάλλιου την 28-2-2019.
Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Συμβουλίου την από 24-1-2019 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών η οποία έχει ως εξής:
ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Προς
Το Δημοτικό Συμβούλιο ΔΗΜΟΥ ΣΙΚΥΩΝΙΩΝ
ΘΕΜΑ
- Διοργάνωση ενημερωτικής ημερίδας με θέμα «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες».
Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο πλαίσιο της μέριμνας για την προαγωγή των κοινωνικών και οικονομικών συμφερόντων, καθώς και των πολιτιστικών και πνευματικών ενδιαφερόντων των δημοτών τους, έχουν την ευχέρεια, κατόπιν απόφασης του οικείου δημοτικού συμβουλίου και εφόσον υπάρχει σχετική πίστωση εγγεγραμμένη στον προϋπολογισμό τους, να διαθέτουν πιστώσεις για τη συμμετοχή τους σε τοπικές εορτές, καθώς και για τη διοργάνωση εκδηλώσεων ή τη συμμετοχή τους σε ανάλογες εκδηλώσεις, που οργανώνουν άλλοι φορείς, οι οποίες αφενός μεν σχετίζονται με την εδαφική τους περιφέρεια, αφετέρου δε συμβάλλουν στην προώθηση των ανωτέρω ενδιαφερόντων και συμφερόντων των δημοτών τους.
Σύμφωνα με γενική αρχή του δημοσιολογιστικού δικαίου, που απορρέει από τη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρχή της νομιμότητας που διέπει τη δράση των διοικητικών οργάνων και συνάγεται τόσο από τις προϊσχύσασες διατάξεις αυτού, όσο και από αυτές που τώρα ισχύουν (άρθρο 27 και 38 Ν. ΣΙΒ/1852, άρθρα 1, 26, 28 παρ.3 του Ν.Δ. 321/1969, άρθρα 3, 13 και 40 του Ν.Δ. 496/1974, άρθρο 1 παρ. 2α του Π.Δ. 465/1975, άρθρο 1 παρ. 1 του Ν.Δ. 1265/1972, όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 1 του άρθρου 7 του Ν. 968/1979 και Ν. 4270/2014) για τη διενέργεια οποιασδήποτε δαπάνης του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α., πέραν της υπάρξεως πιστώσεως στον εγκεκριμένο προϋπολογισμό τους, απαιτείται επιπλέον να προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου ή σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν δεν προβλέπεται από ρητή διάταξη νόμου, πρέπει να προκύπτει από τα δικαιολογητικά της συγκεκριμένης δαπάνης ότι αυτή ανάγεται στη λειτουργική δραστηριότητα της υπηρεσίας που την πραγματοποιεί ή ότι συντελεί, άμεσα ή έμμεσα, στην πιο αποτελεσματική εκπλήρωση των σκοπών της και δεν υπερβαίνει το από τις ειδικές περιστάσεις επιβαλλόμενο μέτρο.
Με τις διατάξεις του άρθρου 203 κ.ε. του Ν. 4555/2018 (ΦΕΚ 133Α/19-7-2018) «Κλεισθένης Ι» και οι οποίες έχουν εφαρμογή από 19.07.2018 (άρθρα 210 παρ. 2 και 283), το Υπουργείο Εσωτερικών προσάρμοσε την νομοθεσία των Δήμων που αντίκειται στις διατάξεις του Ν. 4270/2014 και του Π.Δ. 80/2016, αντικαθιστώντας την περιπτ. ε΄ της παρ. 1 του άρθρου 58 του Ν. 3852/2010, καταργώντας παράλληλα την περιπτ. ε΄της παρ. 1 του άρθρου 86 του ΚΔΚ (Ν. 3463/2006), επιφέροντας σημαντικές δημοσιονομικές προσαρμογές, ορίζοντας πλέον ότι «Ο Δήμαρχος αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων, συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται σε αυτόν με αναμόρφωση, με την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης».
Για την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής του Δημάρχου δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, εκτός αν αυτή είναι απαραίτητη, προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση της πίστωσης. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, πριν από την απόφαση του δημάρχου, προηγείται σχετική απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Εξειδικευμένη θεωρείται η πίστωση, όταν κατονομάζεται ρητά η συγκεκριμένη δαπάνη για την οποία προορίζεται και προσδιορίζεται στο αναλυτικότερο δυνατό επίπεδο κωδικοποίησης του προϋπολογισμού.
Τέτοιες εξειδικευμένες πιστώσεις που χρήσουν κατανομής με Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου υπάρχουν σε πολλούς Κ.Α.Ε. του Προϋπολογισμού Εξόδων του Δήμου μας, και απαιτείται ιδιαίτερη προσοχή.
Παράλληλα καταργούνται και οι διατάξεις των παρ. 4 και 5 του άρθρου 158 του ΚΔΚ (Ν. 3463/06) και των άρθρων 11 – 16 του ΒΔ 17/5-15/6/1959.
Όπου στις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 140 (δαπάνες μετακίνησης), της παραγράφου 3 του άρθρου 158 (πιστώσεις που διατίθενται με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου) και του άρθρου 202 (επιχορηγήσεις και βοηθήματα) του Ν. 3463/2006, καθώς και των άρθρων 70 παράγραφος 3 (έξοδα κίνησης), του άρθρου 94 και παρ. 4 περίπτωση 30 (επιχορήγηση πολιτιστικών φορέων) του ν. 3852/2010 ή σε άλλες διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας ορίζεται το δημοτικό συμβούλιο ως όργανο αρμόδιο για την έγκριση της δαπάνης και τη διάθεση της πίστωσης, νοείται εφεξής ο δήμαρχος, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 1 του άρθρου αυτού.
Στον Προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2019 και στον Κωδικό Αριθμό 02.00.6442 «Διοργάνωση συνεδρίων συναντήσεων και διαλέξεων» υπάρχει διαθέσιμη πίστωση ποσού 2.000,00€ η οποία μέχρι σήμερα παραμένει αδιάθετη.
- Πρόθεση της Δημοτικής αρχής είναι η διοργάνωση ενημερωτικής ημερίδας με θέμα «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες», η οποία θα πραγματοποιηθεί στο συνεδριακό κέντρο Αφοί Μάλλιου στις 28 Φεβρουαρίου 2019.
Η διοργάνωση της συγκεκριμένης ημερίδας, κρίνεται ως ιδιαιτέρως σημαντική για την ενημέρωση του αγροτικού πληθυσμού του Δήμου, που αποτελεί το μεγαλύτερο τμήμα του ενεργού οικονομικά πληθυσμού του, καθώς στο σύνολο των τριάντα πέντε (35) Τοπικών Κοινοτήτων που αποτελούν το Δήμο Σικυωνίων μαζί με την Δημοτική Κοινότητα Σικυώνος (Κιάτου), η συντριπτική πλειοψηφία ασχολείται με τον πρωτογενή τομέα παραγωγής (γεωργία-κτηνοτροφία).
Πέραν αυτού, είναι πολλά τα αιτήματα που διατυπώνονται στη δημοτική αρχή τόσο από μεμονωμένους αγρότες-κτηνοτρόφους όσο και από συνδικαλιστικές τους οργανώσεις (συνεταιρισμοί), για ενημέρωση του αγροτικού πληθυσμού και στα συγκεκριμένα θέματα, καθώς δεν έχουν αναληφθεί ανάλογες πρωτοβουλίες από την κεντρική διοίκηση.
- Σύμφωνα με τα όσα αναφέρθηκαν ανωτέρω, απαιτείται περαιτέρω εξειδίκευση της πίστωσης με Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία θα αποφασισθεί η διοργάνωση ενημερωτικής ημερίδας με θέμα «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες», η οποία θα πραγματοποιηθεί στο συνεδριακό κέντρο Αφοί Μάλλιου στις 28 Φεβρουαρίου 2019, με καθορισμό του συγκεκριμένου ποσού που θα διατεθεί για τις ως άνω εκδηλώσεις (το οποίο νοείται συνολικά δεν θα υπερβαίνει την πίστωση του προϋπολογισμού και η δαπάνη η οποία θα καλυφθεί να μην υπερβαίνει το προσήκον μέτρο), και θα αφορά την κάλυψη εξόδων τα οποία είναι απαραίτητα για την διεξαγωγή της εκδηλώσεων και ειδικότερα για την ομαλή διεξαγωγή της ημερίδας ήχο-φως, διαφήμιση, έντυπα, επικοινωνία, οργάνωση-επιμέλεια ώστε στη συνέχεια ο Δήμαρχος με την Α.Α.Υ. να εγκρίνει την πραγματοποίηση της σχετικής δαπάνης και να διαθέσει την σχετική εξειδικευμένη πίστωση. Η απόφαση αυτή λαμβάνεται πριν την ΑΑΥ του Δημάρχου, και μνημονεύεται στο σκεπτικό αυτής («έχοντας υπόψη»).
- Προκειμένου να εκδοθεί η σχετική ανάληψη υποχρέωσης από τον Δήμαρχο απαιτείται αρχικά το Δημοτικό Συμβούλιο με απόφασή του να αποφασίσει για τη διεξαγωγή ή μη της ενημερωτικής ημερίδας με θέμα «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες», και να ορίσει το ποσό που θα διαθέσει για την κάλυψη εξόδων που απαιτούνται για την ομαλή διεξαγωγή της ημερίδας.
Κιάτο 24 Ιανουαρίου 2019
Για την Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών
Ο Προϊστάμενος Τμήματος
Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου Ο Διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών
και Προμηθειών Δημοσθένης Γ. Βοϊδήλας
Ιωάννης Β. Γιαννούλας
Με βάση τα παραπάνω ο Πρόεδρος κάλεσε το Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά .
Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη του:
- την απο 24-1-2019 εισήγηση εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών – και
- τη διαλογική συζήτηση των μελών του, ως τα ηχογραφημένα και απομαγνητοφωνημένα πρακτικά,
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ομόφωνα
- Αποδέχεται, το έκτακτο & κατεπείγον του ανώτερου θέματος σύμφωνα με τις διατάξεις της §7 του άρθρου 67
του Ν.3852/2010.
- Ε γ κ ρ ί ν ε ι, την Διοργάνωση Ενημερωτικής Ημερίδας με θέμα: «Εξωδικαστικός μηχανισμός ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων με ιδιαίτερη αναφορά στους αγρότες», η οποία θα πραγματοποιηθεί την 28η Φεβρουαρίου 2019 στο συνεδριακό κέντρο «Αφοί Μάλλιου» , και ώρα 19:30 .
- Ο ρ ί ζ ε ι , το ποσό 500,00€ (πλέον Φ.Π.Α) για την κάλυψη των εξόδων πραγματοποίησης της εν λόγω ημερίδας.
Η δαπάνη θα βαρύνει την πίστωση του Κ.Α. 02.00.6442 με τίτλο: «Διοργάνωση συνεδρίων συναντήσεων και διαλέξεων» η οποία είναι γραμμένη στον Προϋπολογισμό οικονομικού έτους 2019
Η παρούσα Απόφαση έλαβε αυξ. Αριθ. 4/2019
Ακριβές Απόσπασμα
Κιάτο 24-1-2019
O ΠΡΟΕΔΡΟΣ
ΛΕΟΝΑΡΔΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ